穗工信函〔2025〕36號(hào)

廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)廣州市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作方案》的通知

各區(qū)人民政府，市直各相關(guān)單位：

　　《關(guān)于推進(jìn)廣州市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。

　　廣州市工業(yè)和信息化局

　　2025年2月18日

　　

關(guān)于推進(jìn)廣州市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作方案

　　為加快推進(jìn)我市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，進(jìn)一步完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，全面提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，根據(jù)工業(yè)和信息化部《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系 推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)管理辦法》等文件精神，制定本工作方案。

　　一、基本思路

　　堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的關(guān)鍵位置，圍繞制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心任務(wù)，有效發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用和政府引導(dǎo)作用，將市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的有效支撐，進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。通過(guò)突破重點(diǎn)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　二、主要目標(biāo)

　　圍繞“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康、半導(dǎo)體與集成電路等15個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和具身智能、細(xì)胞與基因等未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合國(guó)家和省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)領(lǐng)域總體布局，按“成熟一家、推進(jìn)一家”的思路，原則上在一個(gè)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域布局一家市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建以國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點(diǎn)的多層次、網(wǎng)絡(luò)化制造業(yè)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新公共服務(wù)，顯著提升我市制造業(yè)創(chuàng)新能力，打造跨界協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。到2027年底，建設(shè)市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心不少于20家；支持不少于2家市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心升級(jí)為省級(jí)以上制造業(yè)創(chuàng)新中心。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬╅_展產(chǎn)業(yè)前沿及共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。面向我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展共性關(guān)鍵技術(shù)和跨行業(yè)融合性技術(shù)研發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)供給瓶頸，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)屏障，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　（二）建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。整合各類創(chuàng)新資源，發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)主導(dǎo)作用，依托高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的技術(shù)支撐作用，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

　　（三）促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)前沿、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和擴(kuò)散。建立以市場(chǎng)化機(jī)制為核心的成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散機(jī)制，通過(guò)訂單式研究、專利技術(shù)交易、孵化企業(yè)、種子項(xiàng)目融資等方式，推動(dòng)技術(shù)成果首次商業(yè)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。

　　（四）加快形成關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備和保護(hù)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)共性技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲(chǔ)備，支撐和保障制造業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)展。建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享、聯(lián)合保護(hù)、利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的制度機(jī)制。促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，鼓勵(lì)主導(dǎo)和參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，增加行業(yè)話語(yǔ)權(quán)，提升我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對(duì)外公共服務(wù)能力建設(shè)。整合資源，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和服務(wù)外溢，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)提供技術(shù)委托研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、企業(yè)孵化、投融資、人員培訓(xùn)、市場(chǎng)信息、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、咨詢等公共服務(wù)。

　?。┐蛟於鄬哟稳瞬抨?duì)伍。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)制造業(yè)創(chuàng)新中心開展人才引進(jìn)、培養(yǎng)，集聚培養(yǎng)高水平領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為我市制造業(yè)發(fā)展提供多層次創(chuàng)新人才。

　　四、建設(shè)管理

　　市、區(qū)工業(yè)和信息化主管部門是市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建工作的主管單位，負(fù)責(zé)推進(jìn)市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心申報(bào)、建設(shè)、運(yùn)行等管理工作。市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心分為“企業(yè)法人+聯(lián)盟”模式和“創(chuàng)新主體自主建設(shè)”模式（以下簡(jiǎn)稱“自主建設(shè)模式”）兩種模式：

　?。ㄒ唬?ldquo;企業(yè)法人+聯(lián)盟”模式。“企業(yè)法人+聯(lián)盟”模式的市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心參照國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心形式創(chuàng)建，由企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體，以企業(yè)法人形式建立。其創(chuàng)建應(yīng)符合以下條件：

　　1.完善決策機(jī)制。“企業(yè)法人+聯(lián)盟”模式制造業(yè)創(chuàng)新中心決策機(jī)構(gòu)的成員應(yīng)具有廣泛代表性，包含來(lái)自成員單位的代表、產(chǎn)業(yè)界和科技界杰出人士，負(fù)責(zé)制定市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和決策投融資、人事、基本建設(shè)等重大事項(xiàng)。

　　2.建立技術(shù)專家委員會(huì)作為內(nèi)部咨詢機(jī)構(gòu)。技術(shù)專家委員會(huì)由學(xué)術(shù)界、企業(yè)界等領(lǐng)域人士組成，負(fù)責(zé)研判行業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題并篩選確定研究方向。

　　3.整合相關(guān)資源，成立相關(guān)行業(yè)的聯(lián)盟組織。根據(jù)市場(chǎng)需求，自主開展多種形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括：吸收集聚成員單位等各方面的創(chuàng)新資源和科研成果，自主開展技術(shù)研發(fā)或接受委托開展技術(shù)研發(fā)，為行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供前沿技術(shù)、共性技術(shù)和新工藝、新設(shè)備、新知識(shí)等，提升持續(xù)創(chuàng)新能力。

　　（二）“自主建設(shè)模式”。“自主建設(shè)模式”制造業(yè)創(chuàng)新中心由企業(yè)、科研院所、高校、社會(huì)組織等創(chuàng)新主體以獨(dú)立或自主結(jié)合方式建立，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)及成果轉(zhuǎn)化。

　　五、支持政策

　　積極探索國(guó)家、省、市、區(qū)聯(lián)動(dòng)支持模式，大力支持制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建工作。

　?。ㄒ唬┵Y質(zhì)支持。對(duì)列入市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心籌建的主體授予市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心牌匾。堅(jiān)持多層次培育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。

　　（二）資金支持。對(duì)升級(jí)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)的制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予3000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助，或按項(xiàng)目總股本的30％給予直接股權(quán)投資支持，最高不超過(guò)1億元（國(guó)家和省規(guī)定須配套的項(xiàng)目除外）。對(duì)市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，視建設(shè)情況給予項(xiàng)目、資金、融資等支持，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等。支持符合條件的制造業(yè)創(chuàng)新中心申報(bào)國(guó)家和省市重大專項(xiàng)及各類扶持政策。

　　（三）財(cái)稅金融支持。用好支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，加快落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等支持創(chuàng)新的所得稅優(yōu)惠政策。發(fā)揮廣州產(chǎn)投母基金、創(chuàng)投母基金、天使母基金等引導(dǎo)基金作用，打造多元化的融資渠道，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投早投小投創(chuàng)新，支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

　?。ㄋ模┢脚_(tái)支持。鼓勵(lì)市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心牽頭設(shè)立概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)，為實(shí)驗(yàn)階段的創(chuàng)新成果提供技術(shù)概念驗(yàn)證、中試熟化、商業(yè)化開發(fā)等服務(wù)。支持符合條件的概念驗(yàn)證中心擇優(yōu)立項(xiàng)并根據(jù)運(yùn)行成效予以補(bǔ)助。

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品應(yīng)用推廣支持。支持市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）納入首購(gòu)、訂購(gòu)、推廣應(yīng)用目錄，推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品在政府采購(gòu)平臺(tái)優(yōu)先展示推廣。探索市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）的政府首購(gòu)機(jī)制。對(duì)列入省首臺(tái)（套）和技術(shù)創(chuàng)新目錄的創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)），可依法采用單一來(lái)源方式采購(gòu)并享受首臺(tái)（套）、首批次、首版次相關(guān)補(bǔ)助。

　　（六）應(yīng)用場(chǎng)景支持。鼓勵(lì)市、區(qū)相關(guān)部門為市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心提供公共數(shù)據(jù)資源，開放應(yīng)用場(chǎng)景，支持新技術(shù)新產(chǎn)品的驗(yàn)證、迭代和示范推廣。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，支持制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用對(duì)接，加快創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　?。ㄆ撸┤瞬胖С帧ＶС质屑?jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心大力引進(jìn)高層次人才及高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)制造業(yè)創(chuàng)新中心的學(xué)術(shù)帶頭人、研發(fā)骨干申報(bào)國(guó)家、省、市人才工程項(xiàng)目。市、區(qū)加強(qiáng)協(xié)同和資源供給，按政策為制造業(yè)創(chuàng)新中心高層次人才提供住房、醫(yī)療保健、教育服務(wù)等支持和保障。

　　（八）屬地配套支持。鼓勵(lì)制造業(yè)創(chuàng)新中心所在區(qū)結(jié)合屬地實(shí)際情況和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，在人才保障、土地使用、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源集聚、應(yīng)用場(chǎng)景搭建、金融政策和專項(xiàng)資金扶持等方面加大支持力度，推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。

　　六、評(píng)估考核

　　制造業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)強(qiáng)化日常運(yùn)營(yíng)管理，主動(dòng)服務(wù)行業(yè)。對(duì)重點(diǎn)培育的市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，根據(jù)階段性發(fā)展目標(biāo)開展評(píng)估考核。

　　本方案相關(guān)支持、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)按程序納入相關(guān)資金實(shí)施細(xì)則、管理辦法或申報(bào)指南等文件中執(zhí)行。

 

　　附件：

　　廣州市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引

　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，規(guī)范和加強(qiáng)廣州市制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)與管理，促進(jìn)全市制造業(yè)創(chuàng)新能力提升，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心培育創(chuàng)建、日常管理等有關(guān)工作指引如下：

　　一、培育創(chuàng)建有關(guān)要求

　　制造業(yè)創(chuàng)新中心培育單位應(yīng)按照創(chuàng)建實(shí)施方案組織建設(shè)、運(yùn)行，注重完善內(nèi)部組織機(jī)制、運(yùn)營(yíng)管理模式和投融資方式，重點(diǎn)探索、研究、攻關(guān)相關(guān)領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，并對(duì)運(yùn)行效果進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行滿一年的制造業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心培育單位每年年底向市工業(yè)和信息化局報(bào)送年度工作進(jìn)展情況。“企業(yè)法人+聯(lián)盟”模式制造業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)及時(shí)將股東或成員單位的更名、變更等重大事項(xiàng)報(bào)送市工業(yè)和信息化局。上一年度未通過(guò)市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心培育申請(qǐng)的單位，可在下一年度重新申請(qǐng)認(rèn)定。廣州市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作按照以下程序開展：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)。市工業(yè)和信息化局發(fā)布創(chuàng)建通知，符合條件的單位以自愿為原則申報(bào)，按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料，提交至區(qū)工業(yè)和信息化主管部門，提出申報(bào)申請(qǐng)。

　　（二）評(píng)審。市工業(yè)和信息化局委托第三方機(jī)構(gòu)組織技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、管理、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)申報(bào)材料進(jìn)行綜合評(píng)審、組織現(xiàn)場(chǎng)答辯；必要時(shí)，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。

　　（三）公示。市工業(yè)和信息化局根據(jù)綜合評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)答辯及現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果，提出擬列入市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心籌建名單的單位，在市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站上公示。公示無(wú)異議或異議不成立后，列入籌建計(jì)劃，進(jìn)入籌建階段。

　?。ㄋ模┗I建。列入籌建計(jì)劃的“企業(yè)法人+聯(lián)盟”模式制造業(yè)創(chuàng)新中心，應(yīng)于自列入計(jì)劃起1年內(nèi)注冊(cè)成立企業(yè)實(shí)體，落實(shí)中心運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地，修改完善中心建設(shè)方案，完成中心籌建工作。列入籌建計(jì)劃起1年內(nèi)未能完成實(shí)體注冊(cè)的，牽頭單位須于籌建期屆滿1個(gè)月前通過(guò)所在區(qū)工業(yè)和信息化主管部門向市工業(yè)和信息化局提出延期籌建的申請(qǐng)。經(jīng)市工業(yè)和信息化局研究批復(fù)同意延期后，在半年內(nèi)完成依托實(shí)體注冊(cè)工作。延期籌建半年后仍未完成籌建工作的，市工業(yè)和信息化局有權(quán)撤銷市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心籌建資格。列入籌建計(jì)劃的“自主建設(shè)模式”制造業(yè)創(chuàng)新中心，結(jié)合產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)及成果轉(zhuǎn)化需求以及相關(guān)建設(shè)方案等，按計(jì)劃加快推進(jìn)籌建工作。

　?。ㄎ澹┙M建。完成籌建相關(guān)工作后，將組建方案報(bào)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門，由區(qū)工業(yè)和信息化主管部門報(bào)市工業(yè)和信息化局審核。

　?。┡鷱?fù)組建。市工業(yè)和信息化局對(duì)組建方案進(jìn)行審核，批復(fù)同意正式組建的，進(jìn)入建設(shè)期。

　　二、建設(shè)的基本條件

　?。ㄒ唬?ldquo;企業(yè)法人+聯(lián)盟”模式制造業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)滿足以下基本條件：

　　1.“企業(yè)法人+聯(lián)盟”模式制造業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)在本市新注冊(cè)股份制獨(dú)立法人，采取“企業(yè)法人（公司）+聯(lián)盟”模式運(yùn)行。

　　2.公司應(yīng)是面向行業(yè)，由本領(lǐng)域骨干企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位以資本為紐帶組成的獨(dú)立企業(yè)法人，股東中應(yīng)包括若干家在本領(lǐng)域有一定規(guī)模和影響力的企業(yè)。

　　3.聯(lián)盟應(yīng)匯聚包括用戶在內(nèi)的企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體，以及本領(lǐng)域內(nèi)各類國(guó)家級(jí)和省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。充分發(fā)揮高校院所基礎(chǔ)研究和學(xué)科人才優(yōu)勢(shì)，行業(yè)骨干、中小企業(yè)的支撐功能和協(xié)同作用，持續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先地位并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)創(chuàng)新發(fā)展。

　　（二）“自主建設(shè)模式”制造業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)滿足以下基本條件：

　　由企業(yè)、科研院所、高校、社會(huì)組織等創(chuàng)新主體以單獨(dú)或聯(lián)合形式組建，配備必要的專職工作人員開展日常工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)及成果轉(zhuǎn)化。

　　三、“企業(yè)法人+聯(lián)盟”模式制造業(yè)創(chuàng)新中心牽頭單位有關(guān)要求

　　（一）牽頭單位須是在廣州市轄區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，長(zhǎng)期從事本領(lǐng)域的研究開發(fā)，有較雄厚的科研力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在本行業(yè)有顯著的領(lǐng)先地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有承擔(dān)并出色完成國(guó)家、省、市或行業(yè)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)歷的骨干企業(yè)、科研院所、高等院?；蛐袠I(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)新平臺(tái)等。

　?。ǘ款^單位要有整合產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)資源的能力，有較強(qiáng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散能力，有較豐富的成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化經(jīng)驗(yàn)；有先進(jìn)的研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備和高端人才，能夠?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新提供較完善的支撐能力；在本領(lǐng)域有較高或持續(xù)的研發(fā)投入。

　?。ㄈ款^單位為行業(yè)骨干企業(yè)的，牽頭單位近三年銷售收入年均不低于1億元，對(duì)市重點(diǎn)支持領(lǐng)域可適當(dāng)放寬。

　?。ㄋ模款^單位應(yīng)無(wú)列入嚴(yán)重失信名單或聯(lián)合懲戒名單等情況，無(wú)環(huán)境、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)等方面的違法行為。

　　四、運(yùn)行管理有關(guān)要求

　　市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心運(yùn)行管理有關(guān)要求如下：

　?。ㄒ唬┯忻鞔_的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)發(fā)展方向和目標(biāo)，有相應(yīng)的技術(shù)儲(chǔ)備或明確的探索方向，有一項(xiàng)以上可促進(jìn)形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的、擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共性關(guān)鍵技術(shù)，或者是有前瞻性的、在國(guó)際上領(lǐng)先的技術(shù)。

　?。ǘ?ldquo;企業(yè)法人+聯(lián)盟”模式制造業(yè)創(chuàng)新中心須有科學(xué)的決策機(jī)制、自主經(jīng)營(yíng)機(jī)制、內(nèi)部管理機(jī)制、安全管理機(jī)制、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、成員單位利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長(zhǎng)效合作機(jī)制，有技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等具體措施；成員單位應(yīng)包含相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)若干家具有較強(qiáng)影響力和號(hào)召力的企業(yè)、科研院所、高校、公共平臺(tái)等主體。

　?。ㄈ┯芯唧w可行的發(fā)展規(guī)劃，包括中長(zhǎng)期研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃、成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)籌措計(jì)劃、研發(fā)投入和轉(zhuǎn)化收益預(yù)算以及實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化自主運(yùn)營(yíng)的進(jìn)程計(jì)劃等。

　?。ㄋ模┯锌沙掷m(xù)的創(chuàng)新和自我造血能力，市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心根據(jù)市場(chǎng)需求，自主開展多種形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括：自主開展技術(shù)研發(fā)或接受委托開展技術(shù)研發(fā)，為行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供前沿技術(shù)、共性技術(shù)和新工藝、新設(shè)備、新知識(shí)等，提升持續(xù)創(chuàng)新能力。

　　五、評(píng)估考核要求

　　評(píng)估考核分為年度評(píng)估和三年定期考核。

　　評(píng)估考核主要內(nèi)容：制造業(yè)創(chuàng)新中心關(guān)鍵共性技術(shù)成果數(shù)量及質(zhì)量、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)化、對(duì)行業(yè)發(fā)展的支撐作用、人才隊(duì)伍建設(shè)、協(xié)同創(chuàng)新以及開展國(guó)際合作情況等。

　　其中，“企業(yè)法人+聯(lián)盟”模式制造業(yè)創(chuàng)新中心側(cè)重考評(píng)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代企業(yè)管理制度和自我造血功能等方面；“自主建設(shè)模式”制造業(yè)創(chuàng)新中心側(cè)重考評(píng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用、行業(yè)技術(shù)服務(wù)、協(xié)同創(chuàng)新和開展國(guó)內(nèi)外合作等方面。